Документ № 7 рг ГС от 07/15/2016

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

П Р О Т О К О Л

15.07.2016 №7


заседания рабочей группы Градостроительного совета при администрации Города Томска


Председательствующий: А.А. Касперович
Секретарь: Е.А. Саламатова
Присутствовали: 13 человек (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение эскиза застройки территории, ограниченной Иркутским трактом, существующим проездом, проектируемым участком дороги, существующим естественным рубежом (рельефом), проектируемым участком дороги в городе Томске.

Заказчик: ООО «Маркер» г.Новосибирск

Проектировщик: УМП «ГорАПбюро», г.Томск

Рецензенты:

1. Рыбаков Николай Васильевич – ГАП ООО «АРХНУВО»;
2. Зубарев Алексей Григорьевич – директор ООО " Архстройпроект";
3. Скрипник Александр Александрович – директор ООО «СК»

ВЫСТУПИЛИ:

С.Ю. Худяков обратил внимание, что территория проектирования расположена рядом с территорией Областной клинической больницы, для которой требуется охранная зона зеленых насаждений. Таким образом, необходимо осуществлять разработку документации по планировке территории в комплексе с учетом прилегающих территорий, выполнить экологическую, дендрологическую экспертизу, инженерные изыскания для обоснования сноса зеленых насаждений и внесения изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск». Кроме того, необходимо подготовить обоснование по корректировке (уменьшению) границ ООПТ. Внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки необходимо проработать с областными департаментами, курирующие сохранение зеленых насаждений, охрану водных объектов.

А. Г. Зубарев отметил, что Генеральным планом и его корректировкой такая застройка не предусмотрена. На каком основании рекреационные территории отдаются под жилую застройку. Непонятны соседние территории их назначение, перспектива развития и т.п. Пока соответствующего обоснования не представлено.
В опорном плане нет схемы по ценности существующих лесных насаждений, описания водоохранной зоны водного объекта, других параметров «зеленой зоны в районе ОКБ (земли оздоровительного значения) Р-4». Необходимо заключение природоохранных органов.
Основные въезды на территорию с Иркутского тракта односторонние, необходима организация перекрестков и светофоров на участке непрерывного движения. Вероятно, необходимо задействовать кольцевую развязку.
Местный проезд вдоль Иркутского тракта проходит c верхней террасы на нижнюю поперек рельефа (большая выемка, откосы), вероятно его можно исключить.
Необходимо представить схему вертикальной планировки территории. Объекты жилого и общественного назначения размещаются на сильно пересеченном рельефе. Проезды к жилым домам размещаемым по радиусу проходят поперек рельефа и т.д.
Школа и стадион находятся в зоне естественного водосбора территории.

А.А. Скрипник отметил, что при разработке документации по планировке территории необходимо дополнить исходные данные и анализ существующего состояния территории еще двумя слоями:
- находясь в ООПТ необходимо составить план размещения зеленых насаждений и его анализ.
- учитывая сложный и пересеченный рельеф выполнить карту геологического зонирования территории с выявлением опасных и потенциально опасных зон.
Доработать транспортную схему, а именно внутренние пешеходно-транспортные потоки с учетом рельефа территории и точек притяжения (остановки общественного транспорта, места массового пребывания людей и т.п.). Надо тщательней проработать примыкания к магистралям и четче решить местные проезды вдоль магистралей.
Имеется недостаток общественных пространств.
Стоит обратить внимание на расчетную плотность застройки, увеличить плотность и сохранить зеленые насаждения.

Н.В. Рыбаков отметил главные недочеты проекта, а именно:
1. Инсоляция территории, к примеру детского сада, дворовых территорий вызывает сомнение. Учитывая понижение рельефа, на территории детского сада невозможна организация полноценных игровых площадок.
2. Территории дворов, как и вся территория жилого образования мало пригодна для комфортного проживания, сплошные проезды и стоянки автомобилей. Наличие фитнес-центра в жилом дворе нецелесообразно.
3. Школа располагается в зоне оврага, что просто недопустимо. Если предполагается засыпать эту территорию, то необходимо это показать.
4. Размещение крытого катка на самой окраине города нецелесообразно. Стоит учесть, что это въезд в город.

Н.В. Цветкова отметила, что в настоящее время утвержден Указ Президента РФ о сохранении зеленых поясов городов (изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 03.07.2016 N 358-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П, Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ). Учитывая, что зеленый массив является частью зеленого пояса и подлежит сохранению в связи с вышеуказанным законом, требуется подготовка проекта с учётом максимального сохранения зеленых насаждений. В случае предложений по сносу, необходимо предусмотреть компенсационные посадки, желательно в границах рассматриваемого зеленого массива.

РЕШИЛИ:

1. Материалы эскиза застройки территории, ограниченной Иркутским трактом, существующим проездом, проектируемым участком дороги, существующим естественным рубежом (рельефом), проектируемым участком дороги в городе Томске, отклонить и направить на доработку с учетом высказанных замечаний и предложений в ходе заседания Рабочей группы.
2. Проектировщикам необходимо повторно проанализировать проектируемую территорию, подготовить подробное градостроительное обоснование (в том числе, с учетом прилегающих территорий), дендрологические и экологические исследования, для обоснования внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» (в части изменения функциональной и территориальной зон, и границ ООПТ). Учесть высказанные предложения и замечания членов Рабочей группы. Максимально сохранить ценную для города Томска рекреационную зону в районе ОКБ (ООПТ).
3. Пересмотреть проектируемую транспортную схему микрорайона, после проведения тщательного ландшафтного анализа и вертикальной планировки территории (включить в состав документации по планировке территории схему инженерной подготовки и вертикальной планировки территории).
4. Предусмотреть объекты социального назначения (детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники) на свободной от обременений и планировочных ограничений территории (исключить территории, на которых расположены водные объекты, сложный рельеф и т.п.).
5. Подготовить обоснование по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», и в границы ООПТ и направить в адрес комиссии по землепользованию и застройке при администрации города Томска для рассмотрения.

Председатель,

начальник департамента

архитектуры и градостроительства А. А. Касперович

Секретарь,

главный специалист отдела

градостроительного развития

департамента архитектуры

и градостроительства Е.А. Саламатова


Приложения