Документ № 2 ГС от 05/08/2014

Протокол
заседания Градостроительного совета №2
при администрации Города Томска


г.Томск 08.05.2014

Присутствовали:
И.Г. Кляйн — Мэр Города Томска, председатель Совета;
Е. В. Паршуто - Первый заместитель Мэра Города Томска, заместитель председателя Совета.

Члены Совета: А.С. Караваева, Ю.Д.Недоговоров, В.Г.Караваев, П.Я.Классен, И.Н. Карпенко, А.А. Касперович, О.В. Лещинер, А.П. Седиков, Н.В. Рыбаков, В.И. Коренев, Н.О. Кирсанов, А.В. Алексеев, А.А. Скрипник.

Приглашенные от Администрации Томской области:
Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре,
Белоусов Константин Александрович – заместитель начальника Департамента архитектуры и строительства Томской области,
Кадесников Александр Петрович - директор ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области»,
Представитель департамента по культуре и туризму Томской области,
Представитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

от Администрации Томского района:
Пак Леонид Гым-Бокович – председатель комитета по архитектуре и градостроительству, председатель архитектурно-градостроительного совета Томского района

Приглашенные
Н.В. Аносова — представитель ООО «Томсководоканал»
В.А. Денисович — глава Кировского районами
Е.М. Собканюк - Депутат Законодательной Думы Томской области

Повестка дня:

1. Рассмотрение материалов проекта планировки и межевания территории жилого района в Заречном сельском поселение Томского района Томской области.

Проектировщик: ООО «Проспект-2».

Докладчики:
Р.М. Воронкова — директор ООО «Проспект-2»

Рецензент:
Ю.Д. Недоговоров – председатель комитета по архитектуре и градостроительства департамента архитектуры и строительства Томской области (приложение №1)
В ходе обсуждения материалов по данному вопросу, после представления рецензии члены Совета высказали следующие замечания и предложения к проекту планировки и межевания территории жилого района в Заречном сельском поселение Томского района Томской области:

И.Г. Кляйн задал несколько вопросов о безопасности территории, в частности о возможности затопления территории, о будущем планировании расширения Шегарского тракта и повышения категории дороги. Как будет осуществляться защита территории от шумового воздействия и выхлопных газов в высказанном случае? А также, сколько жилой площади запроектировано в районе?

Р.М. Воронкова ответила, что разработчики при рассмотрении вопросов безопасности территории при затоплении опирались на те документы, которые имелись в подведомственных службах, а также на Генеральный план муниципального образования «Заречное сельское поселение». Защита от шума и выхлопных газов будет обеспечиваться буферной зоной. По проекту планируется 450 000 кв.м жилья.

Н.В. Рыбаков поинтересовался, какова категория водоема в пос. Кисловка? Как будет использоваться прилегающая территория? Не будет ли территория в перспективе застраиваться стихийно, как это можно сейчас наблюдать на территории вдоль р. Ушайки?

Р.М. Воронкова ответила, что проектом выполнена схема организации озеленения, где показаны рекреационные зоны вдоль р. Кисловка, являющиеся территорией отдыха для населения, где будут предусмотрены различные площадки, велосипедные дорожки. Территория не будет застроена, учитывая что она расположена в границах береговой линий, на территории общего пользования.

Е.М. Собканюк добавила, что предусмотрено выполаживание берегов р. Кисловки, в том числе будет разрабатыватся проект дноуглубления. Данные вопросы прорабатывались совместно с департаментом по культуре и туризму Томской области.

Представитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области пояснил, что у реки Кисловки 100 м водоохранная зона. Рекомендовал предусмотреть очистные сооружения на ливневой канализации, а также исключить озеро Тоян из водоотведения.

На вопрос А.А. Скрипника, не занижен ли норматив жилой площади, Р.М. Воронкова пояснила, что в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Томск» и Стратегией развития Томской области, норма жилой площади квартиры составляет 30 кв. .м. Но, учитывая потребности населения в жилье, выяснилось, что необходимо строительство, в том числе доступного жилья доступного жилья эконом-класса (норма в 20 кв. м - социальное жилье, норма в 30 кв.м. – жилье бизнес-класса). Проектом предусмотрена возможность варьировать нормы жилой площади в зависимости от конъектуры рынка.

На вопрос В.И. Коренева рассматривались ли транспортные нагрузки на Коммунальный мост, и как оценивалось применение левобережной дороги, Р.М. Воронкова ответила, что транспортные нагрузки не рассматривались, но будут расчиттаны в материалам по обоснованию документации по планировке территории. Левобережная дорога безусловно важна для развития территории Левобережья, в том числе территория проектирования.

В.А. Денисович предложила рассмотреть разработку очистных сооружений в комплексе с прилегающими застроенными территориями (с.Тимирязевское и др.).

П.Я. Классен поинтересовался, были ли земли переведены из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов? А также дополнил, что отметки уровня воды при половодье на территории Речного вокзала на 1 м меньше, чем в районе Коммунального моста. Этот факт порекомендовал учесть при разработке противопаводковых мероприятий.

Е.М. Собканюк ответила, что земли предназначены для дачного некоммерческого партнерства. Вместе с тем согласно Генеральному плану «Заречное сельское поселение» на проектируемой территории предусмотрена жилая зона, вопрос перевода вскоре будет решен.

В.И. Коренев предложил рассмотреть вариант включения проектируемого района в границы муниципального образования «Город Томск».

На вопрос Е.В. Паршуто как будет обеспечена сеть маршрутных автобусов и размещение остановочных пунктов, Р.М. Воронкова ответила, что анализ транспортной инфраструктуры разработан НИПИ «Град» (г. Санкт-Петрбург). Проанализирована существующая магистральная улично-дорожная сеть, запроектированы комплексы остановок в каждом из микрорайонов.

П.Р. Подгорный обратил внимание, что отсутствует упоминание в проекте о системе газоснабжения, о местах размещения станций водоподготовки и посадок котельных с указание санитарно-защитных зон. Кроме того, территорию под ЛЭП рекомендуется использовать рациональнее. Необходимо детально рассматривать инженерную подготовку и инженерную защиту территории от затопления, очистки стоков, учитывая, что на территории Левобережья расположен Томский водозабор.

Представитель департамент по культуре и туризму Томской области указал, что на территории проектирования расположен объект культурного наследия, в частности археологический слой. Необходимо согласование с департаментом по культуре и туризму Томской области уже на стадии проектирования, а иначе, учитывая современное законодательство, придется выплачивать огромные штрафы.

А.П. Седиков сравнил проектируемую территорию с районом Лесная поляна, г. Кемерово и отметил, что, город Томск тоже достоин такого района. Еще раз указал на то, что необходимо исследовать транспортную нагрузку на Коммунальный мост, а также в районе Лагерного сада и Московского тракта. Кроме того, левый поворот на Шегарском тракте в проектируемой район будет создавать значительные пробки на магистрали.

Н.В. Рыбаков высказался, что решение о размещении общественных и рекреационных зон в границах г. Томска требуют объяснений и уточнении. Необходимо определить состав застройки общественной зоны. Рекомендовал благоустроить территорию на въезде в город.

На вопрос А.П. Кадесникова о сроках строительства очистных сооружений, Е.М. Собканюк ответила, что очистные сооружения должны построиться в непосредственной близости с домами.

На вопрос И.Г. Кляйна по поводу зон санитарной охраны (ЗСО) Томского водозабора, Р.М. Воронкова ответила, что ОАО «Томскгеомониторинг» рассматривал территорию на предмет ЗСО, в результате чего было выявлено, что территория расположена в 3 поясе ЗСО.

О.В. Лещинер высказался с предложением перенести часть функций городского центра на проектируемую территорию.

Е.В. Паршуто подытожил, что проект заслуживает одобрения, учитывая тот факт, что в настоящее время город исчерпал ресурс собственной территории для комплексного жилищного строительства, в том числе для предоставления жилья студентам, аспирантам, профессорам, рекомендовал рассмотреть данных проект на заседаниях Инвестиционного совета при Губернаторе Томской области или инвестиционного комитета администрации Города Томска.

В заключение И.Г. Кляйн высказался, что согласен с мнением Е.В. Паршуто, но обратил внимание что решение о согласовании проекта нужно принимать с осторожностью, в частности необходимо подробно проработать вопрос о затоплении территории, дабы обеспечить безопасность населения микрорайона.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
Проект одобрить и направить на дальнейшее проектирование с учетом высказанных предложений и замечаний:
1. Рассматривать инженерную подготовку и инженерную защиту территории от затопления, очистных стоков.
2. Согласовать с департаментом по культуре и туризму Томской области.
3. Исследовать транспортную нагрузку на прилегающей территории: Коммунальный мост, Шегарский тракт (левый поворот).
4. Рассмотреть вариант включения проектируемого района в границы муниципального образования «Город Томск».
5. Уточнить параметры общественных и рекреационных зон территории проектирования.

Приложение: 2 л. в 1экз.



Первый заместитель Мэра Города Томска,
заместитель председателя Совета Е.В. Паршуто




Секретарь Совета Л.В. Бабинович


Приложения